+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Длящееся нарушение пдд

Когда уполномоченный орган выявляет длящееся административное правонарушение, срок давности он считает особенным образом. И сослаться на его истечение практически невозможно. И в силу тех или иных причин срок давности к моменту рассмотрения дела истекает. Что такое длящееся административное правонарушение и какие особенности назначения административного наказания — об этом мы расскажем ниже. А дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу сайта. Кодекс РФ об административных правонарушениях КоАП РФ не содержит признаков, по которым государство считает то или иное правонарушение длящимся.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ПДД Простым Языком 2019! Юридическая Ответственность Водителя [Автошкола на YouTube]

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением вида административного правонарушения длящееся или продолжаемое. Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности.

При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При длящемся же правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения [1].

Истечение же сроков давности, как указано в пункте 6 части 1 статьи Соответственно, неправильное определение вида правонарушения может повлечь необоснованное привлечение к административной ответственности или наоборот, уклонение от нее.

Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, установленные ст. Определение как длящегося, так и продолжаемого правонарушения отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ.

Определение продолжаемого административного правонарушения в действующих официальных документах не сформулировано. В данной статье продолжаемое правонарушение будет пониматься как единое продолжаемое во времени правонарушение, складывающееся из совершения лицом двух или более тождественных самостоятельных противоправных действий бездействий. Чтобы лучше понять отличия этих двух видов административных правонарушений друг от друга, приведем пример: если Вы громко слушаете музыку на протяжении недели, месяца и т.

Если же Вы ее периодически выключаете, то это продолжаемое правонарушение. В правонарушении действии или бездействии присутствовало прекращение невыполнения или ненадлежащего выполнения предусмотренных законом обязанностей;Суть правонарушения выражалась в невыполнении предусмотренной обязанности к установленному сроку КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 5 статьи 4. Однако данные критерии не всегда помогают судам установить, к какому виду относится правонарушение. Рассмотрим проблемы судебной практики, затрагивающую характеристики длящихся правонарушений. Начнем с дел о выбросах вредных веществ в окружающую среду на примере нарушений правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты и выброса вредных веществ в атмосферный воздух [3].

Оба данных вида правонарушения по сути идентичны: они представляют собой ограниченное по времени действие по выбросу вредных веществ в атмосферу. Следовательно, судебная практика по статьям 8. В большинстве случаев суды не пишут, являются ли правонарушения по данным статьям длящимися [4]. Отсутствие определения вида правонарушения может свидетельствовать о том, что суды не рассматривают выбросы вредных веществ как длящееся правонарушение.

В подтверждение данной точки зрения существуют постановления, в которых указывается, что данные правонарушения не являются длящимися. По постановлению территориальной административной комиссии Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО признан виновным в том, что он нарушил порядок обращения с бытовыми отходами на территории поселения. Но правонарушитель считал, что постановление было вынесено после истечения сроков привлечения его к административной ответственности. Представитель территориальной административной комиссией Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании не согласился, пояснив, что административное правонарушение, совершенное ФИО является длящимся, поэтому срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Суд посчитал, что доводы о том, что административное правонарушение, совершенное ФИО, является длящимся, являются несостоятельными. В качестве обоснования судья привел пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ N 5, однако почему именно данное правонарушение не считается длящимся, суд не пояснил.

Постановление было отменено в силу положений пункта 6 части 1 статьи В решении Златоустовского городского суда Челябинской области [6] от В данном решении суд не указал, является ли данное правонарушение длящимся. Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области от 27 сентября года был составлен протокол об административном правонарушении, в котором было зафиксировано, что ФКУ ИК ГУФСИН России по Челябинской области в году осуществлялась производственная и хозяйственная деятельность, в результате которой происходили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Часть первая статьи 4. Исходя же из материалов дела можно установить, что постановление было вынесено позже этого срока. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Следовательно, суд мог не указать, что данное правонарушение является длящимся, но по умолчанию принять его за таковое. Присутствуют решения судов, в которых данные правонарушения характеризуются как длящиеся [7].

Однако выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду представляют собой лишь ряд систематических действий, объединенных единым умыслом, что не является длящимся правонарушением по определению. В постановлении Кемеровского Областного суда [9] от 14 октября г. Правонарушение в виде выбросов в атмосферу суд признал длящимся, несмотря на то, что присутствуют перерывы в действиях правонарушителя, что противоречит самому понятию длящегося правонарушения.

Верховные суды не высказываются по данной проблеме [11]. Так, в деле N АД общество с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, выражающегося в осуществлении обществом в период с IV квартала года по I квартал года выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Верховный суд не определяет точно, является ли данное правонарушение длящимся.

Рассмотрим судебную практику по делам о невосстановлении благоустройства. В науке до сих пор существует дискуссии по поводу данного критерия определения длящихся правонарушений. Однако с вышеприведенной позицией Д. В решении Санкт-Петербургского городского суда установлено, что ООО "Роскар Трейд" совершило административное правонарушение, выразившееся в невосстановлении благоустройства, нарушенного после производства земляных работ [14].

В то же время Второй Арбитражный Апелляционный суд установил, что ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" не восстановила благоустройство по окончании произведенных работ [15].

Чаще суды не признают правонарушение в восстановлении благоустройства длящимся. Верховный суд по поводу толкования правонарушения невосстановления благоустройства по окончании работ не высказывался. Будет уместным также рассмотреть дела о нарушении требований пожарной безопасности.

Суд указал, что невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Арбитражный Суд Дальневосточного Округа указал, что нарушение правил техники пожарной безопасности является длящимся правонарушением [17]. В отношении ОАО "Артемовский хлебокомбинат" назначено административное наказание, причиной которого послужили нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной в период с Чаще суды признают нарушения в области пожарной безопасности длящимися.

В частности, Верховный Суд РФ в деле от Следует отметить, что по своей структуре правонарушения в области нарушения благоустройства и нарушений техники пожарной безопасности идентичны, но суды по-разному склоняются к отнесению категорий данных дел к длящимся.

Также необходимо рассмотреть дела по ч. Амурский Областной суд установил, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин иностранного государства А. Суд низшей инстанции Ромненский районный суд не признал данное правонарушение длящимся, поскольку посчитал его невыполнением обязанности к сроку и прекратил производство по делу.

Суд сослался на п. По мнению судьи, поскольку срок действия визы истек Судья Амурского областного суда сказал, что инкриминируемое А. В другом похожем деле суд низшей инстанции Анжеро-Судженский городской суд также не признал уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания длящимся правонарушением, так как невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся [20].

Но судья Кемеровского областного суда не согласился с этим, аргументировав свое решение тем, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание проживание в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Существует постановление Верховного суда, в котором рассматривается дело по ч. В году на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации поступили на рассмотрение проекты нового Кодекса об административных правонарушениях. Васильевым, В. Плигиным, С. Поповым, Д. Вяткиным, В. Исходя из результатов рассмотренных вышеприведенных примеров, можно сделать вывод, что при аналогичных обстоятельствах дела в зависимости от усмотрения судьи одни и те же правонарушения либо относятся, либо не относятся к длящимся, что влияет как и на исход конкретного дела, так и на формирование судебной практики по длящимся правонарушениям в целом.

На основании вышеизложенной судебной практики можно сделать вывод, что четких критериев для определения длящегося правонарушения по некоторым делам так и не было выработано. Следовательно, присутствует необходимость рассмотрения вышеприведенных категорий дел в Верховном суде, чтобы точно указать судам, к какому типу правонарушения они относятся. Дата обращения: Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы.

Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Чтобы совершить покупку, вам надо авторизоваться или зарегистрироваться. Чтобы оставить комментарий на www. Please note that this is beta English version. Some pages may not be translated. If you experience difficulties, please contact our administrator: moderator igzakon.

We will be happy to assist. Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Подписаться на: все блоги и обсуждения; все материалы с главной страницы; новые Блоги; новые Обсуждения; Новые видео;. Законодательство Экономика Общество Политика Судоустройство.

Право и жизнь События и комментарии Обзор литературы Досуг юристов Юридический юмор Обзор диссертаций. Отрасли права Административное право и процесс Арбитражный и гражданский процесс Гражданское право Конституционное право Международное право Налоговое и финансовое право Семейное и жилищное право Теория и история государства и права Трудовое право и право социального обеспечения Уголовное право и процесс, исполнение наказаний.

Евгения Козина Москва. Судебная практика. Отрасль права: Административное право и процесс. Специалист в области процессуального права вечерняя форма Поставка: основные проблемы договорной работы Лекторы: Томсинов А. Introduction to English Legal System Погружение в отрасли английского права с ведущими практиками.

Комментарии 3. Алексей Рюриков г. Постановление ФАС Уральского округа от В упомянутом Вами Постановлении Уральского округа суд ссылается на определение длящегося правонарушения, и не дает критерии продолжаемого.

Срок давности привлечения водителя к ответственности

Сроком давности по административной ответственности является период времени, по завершении которого прекращается привлечение и преследование по административным нарушениям. Данное правило регулируется ст. В этой статье будет изложена информация о таких сроках и обстоятельствах, которые позволяет избежать привлечения по КоАП за нарушения ПДД. В статье 4. Если речь идет о правилах дорожного движения — период прекращения административного преследования составляет от 2 до 12 месяцев.

Частью 1 статьи 4. К ним относятся штрафы за превышения установленного скоростного режима, игнорирование знаков дорожного движения или нечитаемый регистрационный номер ТС. Нарушения, которые подлежат рассмотрению через судебные инстанции. В большинстве случаев к ним относятся правонарушения, которые влекут за собой штраф в крупном размере или лишение водительского удостоверения вождение в состоянии алкогольного опьянения, езда в противоположном направлении по дороге с односторонним движением или скрытие с места ДТП.

По отдельным пунктам КоАП для нескольких нарушений предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности в течение 12 месяцев. Сюда относятся:. Каким образом используется срок давности по АП? Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности — законных оснований для дальнейшего преследования нет. Водитель транспортного средства Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности.

Чтобы сделать это на законных основаниях — все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты — с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию. Имеется ли регламентированный срок для нарушений, растянутых по времени?

Если в ч. Но как быть с такими правонарушениями, которые совершены и не прекращены в течение нескольких дней? Что делать с водителем транспортного средства, который припарковал автомобиль против правил и оставил его на две недели? С какого момента следует начинать отсчет срока давности? Этот момент предусмотрен ч. Именно этим правилом руководствуются инспекторы, когда выписывают штраф и эвакуируют неправильно припаркованный автомобиль на штрафную стоянку.

Большинство из них обычно связано с неправильной парковкой. Это не так. Наказание в этом случае устанавливается не за само отсутствие полиса, а именно за факт управление при таких обстоятельствах. Если автомобиль будет просто стоять на парковке — наказания не последует. Но как только водитель сядет за управление и начнет движение, то может быть оштрафован любым из сотрудников ДПС.

Правила определения сроков давности Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению.

Таким образом,. Заключение Водителя могут привлечь к ответственности за административное правонарушение в течение первых двух, трех месяцев. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 12 месяцев. Привлечь водителя за длящееся правонарушение возможно с момента его фиксации и в течение указанного периода времени.

Вопрос о том, каков срок давности по привлечению к ответственности за нарушения ПДД волнует многих водителей, так как нередко в их практике бывает так, что, нарушив когда-то правила, они получают исполнительские документы по нему через месяц-другой, когда они уже давно забыли про него. Какой же максимальный срок отводится законом для привлечения водителя к ответственности за административное правонарушение в области правил дорожного движения?

Законом установлены 3 различных предельных срока для привлечения к административной ответственности и вынесения постановления:.

К ним относятся различные нарушения ПДД и ДТП, где для выяснения виновника или степени вины требуется проведение дополнительных расследований и экспертиз. К ним относятся такие нарушения ПДД, совершение которых влечёт наказание согласно статьям КоАП в виде лишения водительских прав, например, вождение в пьяном состоянии, проезд в обратном направлении по дороге с односторонним движением и т.

Исчисление срока давности приостанавливается в тех случаях, когда рассматриваемое дело переводится из одного территориального органа в другой.

Например, если водитель, допустивший нарушение Правил в одном регионе, проживает и зарегистрирован в другом удалённом регионе, то по его ходатайству рассмотрение дела о правонарушении может быть переадресовано в отделение ГИБДД или суд по месту его проживания. Чтобы не задерживаться там дольше отпущенного срока, он ходатайствует о переводе дела о правонарушении по месту своего постоянного пребывания, на что местный орган ГИБДД даёт разрешение и отправляет материалы дела по почте в столичное управление МВД по указанному адресу.

Материалы дела могут поступить в отделение ГИБДД через месяца, однако это не значит, что срок давности прошёл, и дело может быть закрыто.

На самом деле исчисление срока давности приостанавливается на тот промежуток времени, который начинается с момента принятия решения о переводе дела по месту жительства и заканчивается моментом принятия его к рассмотрению на новом месте. Существуют так называемые длящиеся административные правонарушения, которые отличаются от обычных тем, что продолжаются длительный период времени.

Классическим примером длящегося правонарушения в области дорожного движения является такой случай, когда водитель автомашины припарковал её с нарушением правил парковки и убыл в длительную командировку или отпуск.

Таким образом, данное нарушение ПДД будет длиться не один день, а до того момента, пока не приедет хозяин или эвакуатор. Согласно требованиям ч. В сфере дорожного движения, регулируемого Правилами, длящихся административных нарушений немного. Некоторые похожие нарушения ошибочно считаются длящимися, хотя таковыми не являются. Например, к таковым некоторые водители относят езду с просроченным полисом ОСАГО или сильно тонированными передними стёклами.

Эти нарушения также могут продолжаться длительное время, однако их нельзя причислить к длящимся правонарушениям, так как фактом нарушения Правил считается не просрочка действия полиса и наличие запрещённой тонировки, а сам факт управления автомобиля без действующего полиса и с сильно тонированными стёклами. Поэтому каждый выезд автомобиля будет считаться отдельным нарушением и за фактически одно нарушение можно получить несколько штрафов.

Хоть и не часто, но встречаются на практике случаи, когда по каким-то нарушениям ПДД, совершёнными водителями, истекают сроки давности по привлечению виновников к ответственности из-за того, что должностные лица органов ГИБДД или судьи по разным причинам не сумели в отведённый срок завершить расследование и вынести постановление по делу. В таком случае можно сказать, что виновнику повезло, и он может вполне законно быть освобождён от ответственности за совершённое правонарушение, то есть избежать наказания.

Для того чтобы заведённое административное дело было прекращено в связи с окончанием срока давности водителю необходимо подать в отделение ГИБДД или суд, где расследуется данное дело, своё заявление с соответствующим ходатайством. Заявление составляется в произвольной форме, но оно должно содержать следующую информацию:. После приёма заявления и при условии отсутствия приостановлений, продлевающих срок давности, ходатайство будет удовлетворено, дело закрыто и сдано в архив.

Водителю, нарушившему ПДД, известно, конечно же, о сроках давности для вынесения постановления по поводу административного наказания.

Ведь мало кто, кому приходится систематически пользоваться автомобилем в городских условиях, ни разу не был оштрафован это как минимальное наказание или не пытался переложить вину на другого автовладельца. Согласно канонам КоАП РФ, с момента нарушения водителем правил и до момента, когда будет вынесено постановление об административном правонарушении, должно пройти не более 2-х месяцев.

Если же это дело передаётся на рассмотрение суда, тогда решение принимается за 3 месяца. Однако в российские законы, а именно в статьи Также изменились некоторые положения статей Они прямо или косвенно касаются соблюдения сроков давности при рассмотрении подобных дел. Так что теперь лицам, нарушившим ПДД, могут вынести решение о наказании в течение 1 года. Сроки исковой давности по обозначенным видам правонарушений регламентируются положениями ст.

Многие моменты этого правового акта трактуются противоборствующими сторонами судебного процесса по-разному. Поэтому лицам, отстаивающим свои интересы в суде, понадобится всестороннее, достаточно компетентное юридическое сопровождение, чтобы избежать наказания, возможно воспользовавшись положениями закона о сроках давности.

Бездействие — не лучший способ защиты В ст. Если данная норма закона не была соблюдена, тогда этим упущением при осуществлении производства по делу непременно воспользуется грамотный адвокат, отстаивающий позицию попавшего в беду клиента-водителя.

Причём водителя следует уведомить об этом событии должным образом, то есть повесткой, желательно под личную роспись. Хотя теперь требования изменились, но граждане по-прежнему остаются уверенными в том, что лучший способ самозащиты — это так называемое активное бездействие. Поэтому провинившийся автовладелец иной раз пытается всячески оттянуть тот момент, когда ему придётся отвечать за содеянное.

Он считает, что ни в коем случае не следует брать повестку в руки, что только так удастся протянуть время до момента завершения того срока, когда ему можно будет предъявить претензии. Разъяснения Верховного суда Высший судебный орган РФ дал разъяснения по этому поводу. Он указал, что суду достаточно иметь подтверждение направления провинившемуся водителю соответствующего извещения. А получил он повестку или же избежал ее получения, это не столь важно. В результате такого поведения водитель сам себя лишает права на защиту.

Раз он не явился в суд и не прислал своего представителя обычно таким лицом выступает компетентный автоюрист , значит этот человек признаёт свою вину. Наказание выносится заочно, при этом ни о каком его смягчении, тем более об оправдании, речь уже не идёт. Опытный правовед может привести различные примеры из судебной практики, когда судье, принимавшему решение, приходилось обращать особое внимание на сроки исковой давности.

Допустим, водитель, обвинённый несправедливо, ожидает, когда же будет прислана повестка. Однако через время он узнаёт, что судебное заседание уже состоялось, и решение вынесено не в его пользу, причём наказание последовало излишне строгое. Причиной вынесения такого решения может послужить следующая позиция суда: невозможно доказать, что в почтовом ящике по адресу, где проживает потенциальный нарушитель ПДД, этой повестки не оказалось.

Тогда высококвалифицированный автоюрист подаст жалобу в вышестоящую судебную инстанцию. В пакет документов, кроме апелляционной жалобы, должны входить доказательства того, что по данному адресу повестка не приходила. Достаточно предъявить свидетельские показания, к примеру, почтальона. Если же подаётся кассация, значит потребуется указать, какие именно нормы судопроизводства были нарушены в этом процессе.

Заседание суда было назначено на день раньше, чем пришло извещение. Задействованный автоюрист получит разъяснения на почте, выгодные его клиенту, и представит их суду. Такие документы станут доказательством того, что водитель не избегал получения повестки, а действительно не был предупреждён своевременно по поводу проведения заседания.

Тогда постановление непременно должно быть отменено. Однако человеку, обвиняемому в злостном нарушении правил дорожного движения, документальные доказательства его вины предъявлены не были по той причине, что они куда-то запропастились. А через время водитель узнаёт, что документы всё же отыскались, но направлены были для принятия постановления по обстоятельствам дела из другого участка.

То есть автовладелец не смог защитить себя из-за создавшейся путаницы. В ситуации, когда срок давности истёк, дело передаётся на рассмотрение вышестоящему суду, причём в полном объёме. На это требование российского законодательства указывается в ст.

Повод для переноса судебного заседания Нередко человек, которого грозятся лишить водительских прав или оштрафовать на значительную сумму, прибегает к следующей хитрости: он просит предоставить отсрочку в надежде, чтоб суд примет окончательное решение уже после истечения срока давности.

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением вида административного правонарушения длящееся или продолжаемое. Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Являются ли административные правонарушения, предусмотренные ч. Поскольку законом не предусмотрено данное понятие в КоАП РФ отсутствует точное определение длящегося административного правонарушения , обратимся к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. Первый — ч. Степень отнесения к конкретной группе зависит от характера деяния. Если лицо, уполномоченное взаимодействовать с иными структурами по ч. Если лицо единовременно не выполнило свои должностные обязанности, то деяние относится к стандартному типу административных правонарушений. Второй — ч. Задать вопрос. Главная Другое Что такое длящееся административное правонарушение?

Корепин Серпухов Александр Доронин Консультаций: Из этого постановления можно выделить следующие признаки недлящегося правонарушения: - в правонарушении действии или бездействии присутствовало прекращение невыполнения или ненадлежащего выполнения предусмотренных законом обязанностей; - суть правонарушения выражалась в невыполнении предусмотренной обязанности к установленному сроку КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока.

В силу вышеуказанного можно сделать следующие выводы. Спасибо Сказали спасибо:. Похожие вопросы. Фитнес-клуб закрылся не оповестив клиентов. Возврат денег по договору купли-продажи. Пошли с молодым человеком в кафе, он ушел не оплатив счет.

Можно ли привлечь его за это к ответственности? Умышленное причинение вреда психическому здоровью. Материалы по теме Библиотечка Российской газеты. Выпуск Юридический справочник: долевая собственность. Содержание Все консультации. Последние вопросы. Налоги Налог за невыплаченный кредит. ЖКХ Демонтаж вентиля на стояке. Работа Увольнение 31 декабря г. Налоги Уплата госпошлины при дарении квартиры. О проекте Контакты. Главный редактор — В.

Что такое длящееся административное правонарушение?

E-mail: shakin rambler. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует самые различные сферы общественных отношений, поэтому можно уверенно предположить, что не найдется такой коммерческой организации, которая ни разу не совершила бы административное правонарушение.

В связи с этим весьма актуальным для юридических лиц как впрочем и для других субъектов, которые могут быть привлечены за административное правонарушение является вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено в ст. Это так называемый общий срок давности. За нарушения ряда иных отношений за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства и др. Если было совершено простое правонарушение, то вопросов по применению приведенных сроков давности, как правило, не возникает. Например, если 1 апреля года был выявлен факт продажи товаров без применения контрольно-кассовой машины ст.

Как указано в ч. При этом закон не раскрывает понятия длящегося правонарушения, что приводит к возникновению споров относительно применения сроков давности при совершении отдельных правонарушений. Следует отметить, что при анализе поставленной проблемы не будет рассматриваться вопрос о том, насколько целесообразно и правомерно по длящимся правонарушениям устанавливать срок исчисления давности с момента их обнаружения.

Поставленная задача заключается в другом: найти те критерии, которые помогут отличить длящееся административное правонарушение. Так, предположим, что организация, суммарная стоимость активов по последнему балансу которой превышает тыс. Согласно ст. Допустим, что юридическое лицо не выполнило данной обязанности не направило уведомление в государственный орган до 1 апреля года. Это означает, что было совершено правонарушение в области антимонопольного законодательства — не предоставление соответствующего уведомления в антимонопольный орган ст.

Срок давности по таким правонарушениям равен одному году. Но с какого момента следует его исчислять? Например, антимонопольный орган обнаружил факт совершения правонарушения 4 апреля года и 8 апреля года принял решение о привлечении организации к ответственности. Следует ли признать решение государственного органа незаконным, поскольку с момента окончания срока уведомления о сделке с 1 апреля года прошло более года? Или же данное решение обоснованно, поскольку с момента обнаружения правонарушения 4 апреля года прошло менее года?

Если признать правонарушение простым, то после 1 апреля года организацию нельзя привлечь к ответственности, так как прошел год с момента его совершения. Соответственно, решение государственного органа незаконно. Если же признать правонарушение длящимся то, срок в один год будет исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 4 апреля года.

Соответственно, решение государственного органа будет вполне правомерным. Тем самым ответ на вопрос о том, можно ли в приведенном примере привлечь организацию к административной ответственности, зависит от того, будет ли признано правонарушение, предусмотренное ст. Следует отметить, что по своей сути рассматриваемое в примере правонарушение представляет собой нарушение субъектом предусмотренной законом обязанности, при том, что обязанность должна была быть исполнена к установленному в законе сроку.

Именно по подобным правонарушениям возникает проблема отнесения их к простым или к длящимся. Ни в теории, ни в практике не дается окончательного ответа на вопрос о том, признавать ли неисполненную к установленному законом сроку обязанность длящимся административным правонарушением или нет. Одни авторы считают, что это длящиеся правонарушения, другие — придерживаются иной позиции, при том каждая из сторон приводит свои аргументы.

Государственные органы в своей практике в большинстве случаев исходят из того, что подобные правонарушения являются длящимися, что вполне естественно, так как в таком случае контролирующие органы получают дополнительные возможности по воздействию на организации.

Фактически в таком случае государственные органы продляют срок давности на неизвестное время, так как обнаружено правонарушение может быть не скоро. В обоснование того, что подобные правонарушения являются длящимися, специалисты обычно ссылаются на то, что обязанность по уведомлению антимонопольного органа никуда не исчезает и после того, как прошел срок, установленный законом: установленная законодательством обязанность не прекращается в момент наступления установленного для ее исполнения срока.

Лицо продолжает быть обязанным исполнить действия, предписанные законом. Опровергая данную позицию, авторы, не относящие подобные правонарушения к длящимся, указывают, что не совершение лицом определенной обязанности означает не только само действие бездействие , но и его результат.

Следовательно, делается вывод, что основу противоправных деяний, заключающихся в неисполнении обязанности к определенному сроку, составляет именно фактическое неисполнение неуведомление — в приведенном примере. Соответственно окончено такое деяние тогда, когда истек срок исполнения обязанности истек срок подачи заявления в антимонопольный орган. С данного момента и следует исчислять срок давности привлечения к ответственности.

Представляется, что расхождение позиций и дискуссия по рассматриваемому вопросу являются следствием несовершенства административного законодательства. Для сравнения, например, в уголовном праве таких проблем нет. В УК РФ установлено, что сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу.

В связи с особенностью уголовно-правовых отношений в срок давности привлечения к уголовной ответственности включается все время, прошедшее до обнаружения преступления и после этого — до приговора суда. При этом ч. Поэтому срок давности по всем уголовным преступлениям начинает исчисляться с одной даты — с момента совершения деяния, независимо от того, является ли данное преступление длящимся или нет, обнаружено оно или нет. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, как уже указывалось, не содержит понятия длящегося правонарушения, и кроме того, устанавливает различный момент начала исчисления срока давности по простым и по длящимся правонарушениям, не определяя при этом, что является днем совершения правонарушения.

Данные недостатки, должны быть устранены только законодательным путем. Например, представляется вполне приемлемым, установление в законе единого начала исчисления срока давности — с момента совершения противоправного деяния.

Однако, до внесения изменений необходимо обозначить более четкие критерии, которые позволили бы на практике разграничивать простые и длящиеся административные правонарушения. В общем смысле длящееся правонарушение — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административного наказания, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению, либо, когда отпадает сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание правонарушения.

Тем самым для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления — с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения — когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено. При этом на всем протяжении от начала до окончания длящееся правонарушение является юридически оконченным, что определяет возможность привлечения лица к ответственности.

То есть с момента начала совершения противоправного деяния длящееся правонарушение является юридически оконченным, но деяние продолжает осуществляться дальше, до его фактического прекращения. У недлящихся правонарушений момент начала совершения противоправного деяния совпадает с моментом юридического окончания правонарушения и моментом фактического окончания осуществления правонарушения. Таким образом, можно условно обозначить, что если при совершении правонарушения имеется возможность его пресечения со стороны государственных органов или же сохраняется возможность прекращения его совершения самим лицом, то это длящееся правонарушение.

Именно это и является характерным признаком длящихся правонарушений. Если же таких возможностей нет поскольку правонарушение фактически окончено когда и начато — то это обычное правонарушение. В качестве примера первого правонарушения можно привести ст. Правонарушение будет окончено фактически лишь тогда, когда либо сам руководитель устранит свое нарушение или на это укажут ему уполномоченные органы.

В случае с неуведомлением антимонопольного органа возможности пресечения или прекращения правонарушения нет. Лицо не может вернуть время назад и отправить уведомление в срок.

Даже, если лицо направит уведомление, то оно все равно может быть привлечено к ответственности за нарушение сроков. Пресечь правонарушение государственные органы также не могут, так как оно уже совершено, уже нарушены сроки. Можно только потребовать представить уведомление, но это не устранит факта совершения правонарушения. Таким образом, представляется более обоснованной, логичной и последовательной позиция, в соответствии с которой противоправные деяния, заключающиеся в неисполнении обязанности к определенному сроку, не являются длящимися.

Соответственно исчисление сроков давности по таким правонарушениям следует осуществлять с момента их совершения, когда обязанность не была исполнена к установленному сроку. Для того, чтобы определить длящееся правонарушение или простое, необходимо проанализировать признаки его состава и определить имеется ли возможность пресечения или прекращения деяния.

В длящихся правонарушениях противоправное деяние совершается до момента его пресечения или самостоятельного прекращения. В рассматриваемом примере о неуведомлении антимонопольного органа противоправное деяние уже совершено. При этом сохраняется обязанность совершить определенные действия, что не означает того, что само противоправное деяние продолжает совершаться. В связи с этим, решение антимонопольного органа о привлечении организации к ответственности должно быть признано незаконным. Следует отметить, что разрешение вопроса об ответственности за административные правонарушения, заключающиеся в неисполнении обязанности в срок, будет зависеть в первую очередь от того, как положения кодекса будут трактоваться и применяться на практике.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в своем Постановлении от 1 сентября г. Сараев Д. Арбитражный суд г. Москвы сделал выводы, что длящимся является такое правонарушение, которое носит непрерывный характер и совершается ежедневно, вплоть до его пресечения обнаружения.

Длящееся правонарушение в любой момент может быть пресечено и устранено непосредственно самим правонарушителем 5. Приведенные из практики примеры решений указывают на то, что суды склонны разрешать дела исходя из позиции, в соответствии с которой невыполнение обязанности к установленному законом сроку не является длящимся правонарушением.

В тоже время необходимо заметить, что в практике по схожим ситуациям существуют и иные, противоположные судебные решения. Суд первой инстанции признал незаконным решение о привлечении общества к ответственности по ч. Однако суд кассационной инстанции указал, что правонарушение, предусмотренное ч. Таким образом, судебная практика по рассматриваемой проблеме неоднозначна.

Вследствие этого остается только ждать выводов Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу, так как до законодательных изменений в связи со спорностью позиции практика пойдет по тому пути, который будет установлен высшей судебной инстанцией. На данный момент Высший Арбитражный Суд РФ ограничился только разъяснением относительно того, что является днем обнаружения административного правонарушения 7. Вопросы правоприменения.

N Бухгалтерия Онлайн-кассы Обзоры для бухгалтера Управленческий учет Расчеты с работниками Социальные пособия Посмотреть еще Свой бизнес Управление финансами Регистрация бизнеса Малый бизнес Индивидуальный предприниматель Субсидиарная ответственность Посмотреть еще 9.

Проверки Налоговые проверки Проверки трудовой инспекции Посмотреть еще 2. Важное Пенсии Самозанятые Коронавирус Электронные трудовые книжки. Перейти в рубрикатор. Смотреть все рубрики. Мой профиль Избранное Клерк. Премиум Клерк. Самое важное Array Array Array Array. Пользовательское соглашение Правила использования материалов. Адвокат, к. Виталий Шакин, специально для Клерк. Ру E-mail: shakin rambler. Учет для начинающих: основы бухучета и налогов для предпринимателей, директоров и бухгалтеров Краткий курс бухгалтерско-налогового ликбеза, рассчитанный на разную аудиторию.

Критерии длящегося административного правонарушения

Отступление от правил дорожного движения обязательно повлечет за собой штрафные санкции. Время, в течение которого можно привлечь нарушителя к ответственности, называется сроком давности. В течение этого времени сотрудники ГИБДД или судьи должны вынести постановление о виде и размере штрафных санкций. После истечения этого периода, если факт уклонения от правопорядка зафиксирован, но постановление о наказании не вынесено, виновный освобождается от ответственности. Какие есть сроки давности?

Длительность этого периода зависит от типа уклонения от правопорядка на дороге. Отсчет времени начинается от дня фиксации данных инспектором. Полученные сведения передаются в соответствующую инстанцию — орган автоинспекции или суд, где открывается административное делопроизводство.

Виновный получает извещение о наложении денежного взыскания или повестку из суда. Если дело решается в судебном порядке, то обвиняемому обязательно нужно явиться на заседание. Иначе, окончательное решение выносится без учета смягчающих факторов. Нарушитель имеет право воспользоваться услугами адвоката, если он считает обвинения не правомерными.

Несоблюдение правил дорожного движения, которое происходит в течение определенного периода, называется длящимся. Сюда относится незаконное пользование парковкой или паркование автомобиля в непредназначенном для этого месте. Зафиксированные данные — фото или видео, свидетельские показания, передаются в местную автоинспекцию. Например, владелец припарковал машину не по правилам и уехал в командировку или по другим делам.

С момента фиксации и передачи сведений начинается отсчет времени. Сотрудники автоинспекции обязаны уведомить владельца автомобиля о том, что он нарушил установленный законом порядок. Помимо этого водителю будет назначено денежное взыскание, а машину отправят на штрафную автостоянку с помощью эвакуатора. Законодательство четко распределяет последовательность исчисления. Приостановка срока давности. Бывают ситуации, когда дело и правонарушении передается из одного региона в другой.

Так получается, если несоблюдение правопорядка было зафиксировано в одном регионе, а виновник живет в другом. Это длительный процесс. Орган, открывший делопроизводство, посылает запрос в центральную инстанцию.

Затем все бумаги пересылаются на место требования. Иногда, на это уходит 3 — 4 месяца. Приостановка начинается с момента принятия решения о переводе в другой регион и заканчивается, когда присланные документы взяты на рассмотрение.

Каждому водителю нужно досконально знать о мерах ответственности за попирание правопорядка на дороге. Поэтому если уже открыто дело, то оттягивание не спасет от наказания. Если штраф долго не оплачивается, то к делу подключаются судебные приставы. Иначе, набегает пеня и придется выплатить сумму, превышающую первоначальную. А этого можно избежать, оплатив все в установленные законом сроки. Сроки давности привлечения водителя к административной ответственности за нарушение ПДД Отступление от правил дорожного движения обязательно повлечет за собой штрафные санкции.

Превышение скорости, игнорирование дорожных указателей, плохая видимость регистрационного номера машины — рассмотрение таких ситуаций не требует судебных разбирательств. На вынесение решения отводится всего 2 месяца. Вождение в пьяном виде, езда в направлении, противоположном одностороннему движению и другие типы уклонения от закона, требующие разбирательств — рассматриваются не более 3-х месяцев. Грубое попирание установленного порядка, повлекшее ущерб здоровью людей легкой или средней тяжести может разбираться 1 год.

Сейчас в ведомстве продолжают изучать поступившие идеи относительно новых норм, штрафов и изменений, и по каждой должны дать свою оценку.

Какое нарушение считается повторным? Какое наказание предусмотрено за повторное нарушение? Повторное наказание водителей за совершение однотипных правонарушений в рамках ограниченного отрезка времени года - эффективная прогрессивная мера, призванная повысить уровень безопасности на дорогах, путем отделения по-настоящему злостных нарушителей ПДД от забывчивых, неаккуратных и невезучих. Повторное нарушение чаще всего задействовано в случае с серьёзным нарушением - алкоголем за рулем, проездом на красный сигнал светофора, существенным превышением скорости, отсутствием у автомобиля регистрации и т.

Штраф ГИБДД за повторное нарушение ПДД 2020

Отступление от правил дорожного движения обязательно повлечет за собой штрафные санкции. Время, в течение которого можно привлечь нарушителя к ответственности, называется сроком давности. В течение этого времени сотрудники ГИБДД или судьи должны вынести постановление о виде и размере штрафных санкций. После истечения этого периода, если факт уклонения от правопорядка зафиксирован, но постановление о наказании не вынесено, виновный освобождается от ответственности.

E-mail: shakin rambler. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует самые различные сферы общественных отношений, поэтому можно уверенно предположить, что не найдется такой коммерческой организации, которая ни разу не совершила бы административное правонарушение. В связи с этим весьма актуальным для юридических лиц как впрочем и для других субъектов, которые могут быть привлечены за административное правонарушение является вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности. Как установлено в ст. Это так называемый общий срок давности. За нарушения ряда иных отношений за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства и др.

Новые штрафы для водителей в 2021 году. Таблица

Сроком давности по административной ответственности является период времени, по завершении которого прекращается привлечение и преследование по административным нарушениям. Данное правило регулируется ст. В этой статье будет изложена информация о таких сроках и обстоятельствах, которые позволяет избежать привлечения по КоАП за нарушения ПДД. В статье 4. Если речь идет о правилах дорожного движения — период прекращения административного преследования составляет от 2 до 12 месяцев.

Поскольку законом не предусмотрено данное понятие (в КоАП РФ отсутствует точное определение длящегося административного правонарушения), обратимся к  В силу ч. 5 ст. КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу).

Являются ли административные правонарушения, предусмотренные ч. Поскольку законом не предусмотрено данное понятие в КоАП РФ отсутствует точное определение длящегося административного правонарушения , обратимся к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Административная ответственность: 5. Готовое решение: Что делать, если вы получили постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении КонсультантПлюс, 2.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Дорофей

    А Вы что думаете, что посоветовать тем, кто попал в долговую яму и не видит выхода?